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中共西安市碑林区东关南街街道党工委关于巡察整改情况的通报

来源:区纪委区监委           时间:2019/2/23 16:55:30

  根据区委统一部署,2018年7月11日至9月26日,区委第三巡察组对东关南街街道党工委进行了巡察。11月15日,区委第三巡察组向东关南街街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、认真落实巡察整改主体责任情况

  东关南街街道党工委高度重视区委第三巡察组反馈的问题和意见建议,把整改工作作为一项严肃的政治任务来抓,努力通过巡察整改落实不断提升街道各项工作水平,积极为全区“追赶超越”发展大局贡献“南街力量”。

  (一)深入学习领会,不断提高政治站位。2018年11月15日巡察反馈会后,街道党工委立即围绕巡察反馈意见和区委巡察有关要求进行了专题学习讨论,并对巡察整改工作进行研究部署。街道党工委认为,区委第三巡察组实事求是、严肃中肯地指出了巡察中发现的问题,提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议,为街道进一步坚持党的领导,加强党的建设,履行好全面从严治党责任明确了努力方向。对区委第三巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,街道党工委全盘接受,班子成员积极认领,直面问题不足,深入反思检查,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好抓实。

  (二)强化组织领导,全面夯实整改责任。街道党工委切实承担起巡察整改主体责任,在收到《区委第三巡察组对东关南街街道党工委的巡察反馈意见》后,立即向区级包抓领导,区委常委、统战部部长,区总工会主席柳萍同志汇报了相关情况,并召开党工委会议研究决定,成立东关南街街道党工委巡察整改工作领导小组。街道党工委书记王峰同志、办事处主任党江林同志任组长,街道党工委副书记王远淑同志、纪工委书记赵连营同志任副组长,街道其他处级领导干部为成员,抓好自身和分管科室、包抓社区的整改落实工作。领导小组下设办公室,设在党工委办公室,由王远淑、赵连营同志兼任办公室主任,王蕾、黄松涛同志担任联络员。街道党工委书记认真履行巡察整改“第一责任人”职责,街道党工委先后召开4次会议,研究巡察整改工作;召开中心组学习会议5次,学习了习近平总书记关于全面从严治党及党章党纪党规的重要讲话和中央八项规定精神等内容,通过巡察整改工作提振党员干部精气神;召开专题会议,剖析反馈问题产生的原因、责任人,强力推动反馈意见的整改落实;街道领导班子于2018年12月19日召开专题民主生活会,主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。

  (三)细化工作措施,明确整改落实任务。街道党工委紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求,认真学习领会,深刻剖析原因,坚持举一反三,逐条逐项研究整改措施,制定了《关于区委第三巡察组对东关南街街道党工委巡察情况反馈意见整改方案及责任分工表》(东南党工发〔2018〕76号),将反馈意见4大方面的8个问题细化分解,研究制定了整改措施48条,形成了《问题清单》、《措施清单》和《责任清单》,明确了责任领导、牵头单位、配合单位、责任人和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位“四个到位”。

  (四)坚持从严从实,全力确保整改实效。街道党工委对巡察反馈的问题,坚持即知即改、立行立改、全面整改。2018年12月13日,街道专门召开整改工作动员会,对整改工作作出全面部署。之后,街道党工委及整改工作领导小组严格按照《整改方案及责任分工表》,抓好各项任务落实。领导小组办公室在“件件有着落”上集中发力,实行台账式和销号式管理,做到完成一项销号一项,不留盲区、不留死角。对能够马上解决的问题,坚持立行立改并抓好巩固提高,《整改方案》中明确的整改任务,现已全部完成。同时,以巡察整改工作为契机,把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合,新制定印发或修订完善相关制度机制共计18项,做到既治标又治本,从源头上封堵制度漏洞,确保整改取得实实在在的效果。

  二、巡察反馈意见整改落实情况

  (一)党的政治建设和思想建设方面

  1.关于“党工委领导核心作用发挥不够”的问题

  (1)街道党工委对理解把握新常态下全面深入“党领导一切”的原则不到位,讨论和决定本单位重大事项、重点工作的职能作用有所弱化。2013年以来街道党工委在研究“三重一大”事项和结合单位实际落实年度党建工作措施少。

  整改落实情况:一是由街道党行“两办”牵头负责,修订完善了《党工委会议议事规则》和《办事处主任办公会议事规则》,依据各自职责和议事内容,明确了“重大事项由街道党工委会议研究决定,主任办公会负责具体实施”的要求。截止年底,共召开党工委会议(扩大)92次、研究议题130个,主任办公室会议47次、研究议题85个。二是党工委办公室会同行政办公室,对《“三重一大”事项集体决策规定》作了认真修改,进一步重申了“凡涉及到街道重大决策、干部调整等工作,都要坚持民主集中制原则,集体研究、集体决策,切实做到决策民主化,管理规范化”的原则要求。三是认真落实《党工委理论学习中心组学习计划(2018年度)》,严格学习考勤,规范学习记录,确保了时间、人员、内容、效果“四落实”。全年围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和中省市区文件精神开展中心组理论学习24次、专题民主会5次、专题研讨8次,人均撰写笔记2万多字,党工委领导班子把方向、定基调的政治引领作用得到进一步提升。

  (2)街道党工委会议记录内容有缺失,招商引资和“追赶超越”的相关计划、措施等内容未记载,同时无2015年7月至12月党工委会议记录。

  整改落实情况:一是针对会议记录工作拾漏补缺,明确由党行“两办”专人做好党工委会议和主任办公会的会议记录,确保会议记录完整性、真实性、规范性和时效性。举一反三,依托中心组学习、“3+X”主题党日活动、“奔跑吧,东关南”微信工作群等载体,对中省市区的决策部署和相关文件会议精神及时进行学习传达,确保政令畅通、令行禁止。二是贯彻落实省市区“追赶超越”要求,坚持在街道开展“追赶超越”主题擂台赛10场次,每期安排5-6名科室(社区)负责人走上擂台晒成绩、晾问题,学经验、找差距,积极营造“比学赶帮超”的干事创业氛围。三是按照市区招商引资“一号工程”要求,制定印发了《东关南街街道办事处“亲商助企”活动实施方案》。领导班子成员带头到联系企业开展调研,科以上干部每人联系包抓1-2家企业,深入企业开展“千人亲商助企”活动674人次,协调解决企业问题4个,积极营造良好的营商环境。

  2.关于“专题教育标准不高,审核把关不严”的问题

  (3)东关南街街道在落实“三严三实”、“两学一做”专题学习教育中,班子成员查找自身问题历年雷同,没有经过深入细致的研究和梳理,整改措施针对性、操作性不强。

  整改落实情况:一是以本次巡察整改为契机,制定印发了《巡察反馈意见整改方案和责任分工表》,细化问题16个、措施48条,明确了主要领导与分管领导、牵头单位与配合单位之间的职责范围和责任界限,层层推进,抓好整改落实。二是制定完善了《东关南街街道党工委抓基层党建工作责任清单》,明确街道党工委班子、街道党工委书记及其他班子成员抓基层党建责任,班子成员带头查找问题、带头整改落实、带头抓好党建工作,进一步增强领导班子成员的责任担当意识。三是精心筹备、周密组织,于2018年12月19日召开了巡察整改工作专题民主生活会,主要领导和班子成员深刻查找存在问题、深入剖析问题原因,进行对照检查,积极整改。

  (4)在区委下发的《关于深化“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》文件处理单上,未有领导批示及签字。“两学一做”专题民主生活会中领导班子成员对个人(住房、子女等)有关情况未按要求进行说明。

  整改落实情况:一是党行“两办”加强《东关南街街道机关公文阅办和管理制度》的落实力度,办公室文书及时做好公文的催办、督办工作;各承办科室、社区密切配合,发扬“马上就办”的工作作风,按时完成交办事项。二是中心组认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,按照“重大问题必须请示报告制度”要求,自觉做到重大事项和重要情况及时向区委请示报告。三是领导班子成员严格按照《领导干部报告个人有关事项工作规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》等文件精神,及时完成了向区纪委、区委组织部书面报告2018年度个人有关事项情况的任务,做到对党忠诚、对己负责,自觉接受党内监督。

  (二)党的组织建设方面

  1.关于“党建工作存在薄弱环节”的问题

  (5)东关南街街道党工委对非公企业党建工作指导力度不够,重安排部署,轻检查督导;对机关和社区党建工作与“四同”要求存在差距。街道党工委专题研究党建工作内容会议记录体现少,班子成员下社区、走访非公企业调研不多。

  整改落实情况:一是健全完善了《东关南街街道领导班子成员基层联系点制度》,领导班子成员共计联系10个社区支部、14个非公党组织,坚持每月深入党建联系点开展工作,推动基层党组织工作有效开展,发挥以点带面的示范带头作用。二是实行“党建指导员选派机制”,在街道、学校中选派了能力较强、熟悉业务的6名干部担任党建指导员,深入各非公企业和社会组织党组织开展工作,不定期向党工委汇报所联系党组织工作开展情况及存在问题,全面提升基层党建规范化水平。三是组织各基层党组织负责人和党务工作者积极参加区委组织部、区委党校举办的党务工作培训班2期,不断提高党务干部抓党建工作的能力和素质;坚持每周三干部理论学习日制度,邀请专家讲课6次,组织党员干部赴延安梁家河实地开展红色教育1次。四是严格落实主体责任,进一步建立健全了《东关南街街道党建工作例会制度》,累计召开党建专题会议10次;组织开展党建工作“互学互评互看”活动12期,对重点任务落实情况进行观摩评比,形成了“追赶超越”的浓厚氛围。五是不断夯实非公党建基础,西安碑林科大医院荣获全市四星级社会组织党组织,成功打造了世贸大厦楼宇党委党群服务中心并圆满举办了全区四季度城市基层党建工作观摩推进会,受到了区委组织部和观摩单位的一致好评。

  2.关于“落实党内基本制度不规范”的问题

  (6)领导班子成员落实“双重”组织生活不到位,执行组织制度不规范,落实“三会一课”不到位。

  整改落实情况:一是制定印发了《关于坚持和落实“三会一课”制度的意见》,要求领导班子成员带头参加指导所联系包抓的党组织开展“三会一课”,并做到“三带头”,即带头参加指导党员大会、带头讲“党课”、带头开展批评与自我批评。二是按照市、区委组织部关于开展“我是党员”系列微党课展评活动的部署要求,党工委书记王峰同志带头为党员干部讲授“我是共产党员王峰——主题微党课”。三是按照区委“大调研”工作要求,领导班子成员按时完成年度“大调研”重点课题报告8个、问题清单14个。四是创新组织生活的内容形式、途径方法,引导党员领导干部助力脱贫攻坚,全年25次深入大坪村送政策送温暖,帮助大坪村修建公厕、路灯等公共设施,为贫困户新建住房、购置生产生活原料;积极动员辖区“两代表一委员”、非公企业投入资金10万余元,扶贫工作取得显著成效,受到市扶贫办的通报表彰。

  (7)街道机关党支部、社区党支部均不同程度存在未按规定落实每季上党课、每季召开党员大会、每月召开支委会的要求;“3+X”主题党日活动不经常。

  整改落实情况:一是及时印发了《关于坚持和落实“三会一课”制度的意见》,对基层党组织“三会一课”的内容、任务、程序做出具体规定,加大对基层党支部落实“三会一课”制度等情况的督导检查,促进各党支部严格党员日常教育管理,严格执行民主生活会、“三会一课”等党内政治生活制度,强化党员党性修养。二是以“3+x”主题党日活动为抓手,在各基层党支部中持续开展“讲身边党员好故事、学基层组织建设好做法”主题活动20余场次,广泛宣传先进典型及好经验好做法;树立了71岁新党员申彩娥同志为党员干部“身边的榜样”,受到了人民网等主流媒体的竞相宣传,有效推动了各类主题教育深入开展。三是机关党支部认真学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》,积极开展了“打造模范机关”主题党日活动;街道党工委实行“不定期听取社区抓基层党建工作情况汇报点评”的做法,进一步规范了各基层党组织落实组织生活情况,形成组织里的人定期过组织生活的良好氛围。

  (8)党费收缴存在按季度收缴问题。

  整改落实情况:一是街道各基层党组织不定期组织党员认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,不断增强党员意识和党性观念,进一步强化党员的政治意识、身份意识和责任意识,引导党员自觉履行党员义务。二是明确各党组织书记为党费收缴管理使用的第一责任人,明确专职人员为直接责任人,指定专人负责每月党费收缴管理工作,建立起责任明确、分工明确的管理体系,切实履行起工作责任。各基层党组织每年对党费收缴情况进行一次公示,主动接受党员群众的监督。三是督促各基层党组织结合每月“3+X”主题党日活动现场收缴党费,认真开展自查,及时完善收缴相关规定程序;街道党建办不定期进行督查,确保各支部按时足额上交党费,对缴纳不及时的党组织,采取约谈、通报、诫勉谈话等组织处理方式,督促其落实。

  3.关于“落实民主集中制不严格”的问题

  (9)“三重一大”决策制度执行不规范,大额资金的使用经街道党工委会研究少。未能严格执行末位表态的原则,有主要负责人首先发言问题,也未能充分体现班子研究讨论过程。2013年党工委会议研究街道科级干部调整任用方案时,存在主要领导首先表态发言问题。2017年在研究科级干部会议中,未记录会议决议内容。

  整改落实情况:一是在进一步修改完善的基础上,严格贯彻落实《街道党工委会议议事规则》、《主任办公会议事规则》、《“三重一大”事项集体决策规定》,使各项重大工作在公开、公平、公正的原则上进行,做到决策民主化,管理规范化。二是坚持民主集中制原则,结合街道实际,在党工委会议议事中推行《“一把手”末位表态制度》。街道领导班子集体研究重大事项、重大问题时,要求在充分发扬民主的基础上,最后由党政“一把手”发言,党工委主要领导综合集体意见作最后陈述表态。三是严格按照制度程序和民主原则,认真贯彻落实省市区“三项机制”,完成了6名优秀年轻科级干部的调整配备工作。

  (三)党的作风建设和纪律建设方面

  1.关于“贯彻执行上级决策部署力度仍需加大”的问题

  (10)围绕落实“聚焦三六九,振兴大西安”发展目标,服务“追赶超越”的意识还不够强,与当好“五星级服务员”、“店小二”要求存在差距。

  整改落实情况:一是在街道班子成员中推行每周一次的“领导干部驻窗口”活动,领导班子成员走进街道便民服务中心大厅,开展服务工作,进行“体验式”调研,带头做服务群众、服务企业的“五星级服务员”。截止年底,共开展“领导干部驻窗口”活动201次。二是结合“千人亲商助企”活动,制定印发了《东关南街街道办事处“亲商助企”活动方案》,街道科以上干部每人联系包抓1-2家驻地单位,不定期开展走访调研,主动向企业和群众“送政策、送服务、送信心”,积极当好服务企业的金牌“店小二”;“四经普”工作按时序有效推进,经济发展预测全区排名前三。三是按照区委组织部《关于开展干部作风问题排查整改工作的通知》要求,持续狠抓“行政效能革命”,梳理排查机关社区干部“庸懒散慢虚”等作风问题8个。认真办理12345市民热线投诉1392件,主动兑现对群众和企业办事“最多跑一次”事项承诺42项,协调解决群众困难26个,排查化解社会矛盾9起。“挂牌”督办了新郭门早市环境和治安问题,为古迹岭、曹家巷、卧龙、金花南路4个社区数千户居民解决了水电气改造等生活难题。

  (11)2016年以来,有32人次干部职工因工作不认真,标准不高,态度冷淡等作风问题受处理。

  整改落实情况:一是严格落实《东关南街街道机关考勤制度》,实行“机关社区干部去向牌告知”的做法,时刻公示干部在岗在位状况,方便群众和服务对象办事,着力增强干部职工的责任意识和服务意识,提高工作效率。二是全面加强制度建设,梳理制度机制18项。比如,修订完善了《东关南街街道办事处请销假制度》,制定下发了《东关南街街道领导干部请假报备制度》规定,探索出台了《东关南街针对庸懒散慢虚行为处理办法(试行)》,加强对干部的日常监督和教育管理,坚持用制度的手段管人管事。三是建立了东关南街干部作风监督员队伍,邀请辖区“两代表一委员”和群众代表12人为街道党风政风监督员,深入治理不作为、慢作为、乱作为现象。纪工委监察组协同党行办公室、民政科,对窗口单位和社区一线开展明察暗访和正风肃纪20余次,有效维护了风清气正的干事环境。四是落实省市区“三项机制”, 坚持在培养中使用、在使用中培养,积极营造干部公平竞争环境,帮助年轻干部快速成长成才。运用鼓励激励机制,提拔6名干部任职重要工作岗位,调整3名干部到急难险重岗位上锻炼;运用容错纠错机制,提拔2名干部到城管、执法中队任职;运用能上能下机制,免去3人科级领导职务,真正做到将干部用好、用活、用到位,一支忠诚干净担当的南街铁军队伍蔚然成形。

  2.关于“监督执行问责有待加强”的问题

  (12)抓廉政教育及风险防控点针对性不强,对街道易发生的问题未能及时提醒和协助党工委加以改进。

  整改落实情况:一是高度重视专题警示教育,严格落实习总书记关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神,持续深化反腐倡廉系列主题教育,组织党员干部开展了观看警示教育图片展2批次、改革开放40周年图片展1批次,班子“以案促改”专题民主生活会3期,组织全体机关社区干部集中收看并学习讨论了新闻专题片《一抓到底正风纪》,以加强警示教育事前防范为重点,强化事中、事后监督,不断增强党员干部廉洁从政意识。二是加强对重点领域、关键环节岗位廉政风险防范,组织纪检监察干部重温学习了《碑林区纪委区监委派出派驻机构工作职责》,及时组建成立了东关南街街道“社区监察员”队伍,将监察职能进一步向基层社区延伸,防止党员干部违纪违法案件发生。三是认真开展廉政风险点自查活动,对街道廉政风险点进行全面排查,重点加强对社区资金使用管理,严格落实《行政单位财务管理制度》和《票据管理制度》,及时组织班子成员和科室社区签订了《廉政承诺书》,建立廉政风险点防范长效机制。

  (13)纪检干部运用“四种形态”、充分把握“五类处理方式”开展工作的水平有待提高,主动办案意识不强。2013年至今,共初核59件,立案43件,全部为上级转办的案件。

  整改落实情况:一是强化制度条例的学习,组织党员干部认真学习了《问责条例》、《党内监督条例》、《监督执纪工作规则》及《西安市纪派驻(出)机构执纪审查工作办法》等条例规章;工作中坚持以老带新,手把手搞好传帮带,不断提升纪检人员的办案能力和执纪水平。二是分析查找街道业务流程及重点环节“风险点”,执行落实区纪委《2018年度监督执纪问责工作要点》和《监督方案》,不断完善监督制度措施,确保监督执纪问责无死角、无盲区。三是充实加强纪工委监察组人员力量,新配备纪监专干1人;完善纪检监察室标准化建设,设立单独的纪检监察办公室和谈话室,按要求设置“纪工委主要职责”等制度牌;制定印发了《东关南街针对庸懒散慢虚行为处理办法(试行)》,分管领导牵头组织业务培训会,以会代训,提升纪工委、监察组和社区监察员队伍的业务水平和办案能力。2018年完成初核12件、立案11件、结案2件,党内警告1人、政务警告1人,纪工委监督执纪问责职责得以充分彰显。

  (四)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

  1.关于“落实全面从严治党主体责任不够到位”的问题

  (14)东关南街街道党工委对市区党风廉政建设部署和要求,未能结合街道工作实际采取有针对性的措施,2013年至2017年专题研究党风廉政建设相关议题少。街道党工委主要负责人“四个亲自”落实有差距,没有充分调动班子成员积极性。

  整改落实情况:一是狠抓从严治党主体责任落实,街道党工委主要负责同志认真履行“第一责任人”职责,积极落实“四个亲自”要求,主持召开党风廉政建设工作会议,与班子成员签订党风廉政建设目标责任书,安排部署工作,确保主体责任落实。二是紧盯关键时点,坚持做到在元旦、春节、中秋等重大节日前组织召开街道科以上干部大会安排廉洁过节注意事项,并由各科所长、社区书记组织每名干部职工进行传达学习,时刻提醒党员干部严守纪律规定,筑牢思想防线。三是加大党风廉政建设工作落实力度,街道党工委与班子成员、各科室社区签订了党风廉政建设目标责任书;深刻总结年度党风廉政建设完成情况,认真撰写了《2018年度述职述廉述效报告》。

  (15)在责任落实方面,班子成员“一岗双责”意识不强,压力传导不够,廉政教育缺乏针对性和可操作性。同时,班子成员年度述职述责述廉报告历年基本一致。

  整改落实情况:一是制定了《街道党工委党风廉政主体责任清单》,全面落实班子成员“一岗双责”,严格落实党风廉政责任制,落实“两个责任”考核、问责、追责的办法和机制,将廉政建设责任层层传导,压紧压实,常抓常新。二是加强对党员干部廉政教育,扎实开展“廉政文化进机关”活动,在街道机关楼内制作悬挂了廉政书法,开展了廉政讲座,广泛宣传政策法规、党规党纪,营造浓厚廉政氛围。三是按照区纪委有关述职述责述廉“三述”工作要求,结合个人实际,认真起草撰写了《2018年度领导干部述职述廉述效“三述”报告》和《东关2018年度领导干部工作实绩清单、问题失误清单“两张清单”》,自觉作廉洁自律好表率,助推全区党风廉洁建设工作深入开展。

  (16)依然存在往来款长期挂账、财务原始凭证记载不合规和部分项目未进行政府采购等违反财务制度的问题。

  整改落实情况:一是加强中央八项规定精神的学习与贯彻。机关党支部牵头,会同行政办公室于2019年1月16日召开整改工作学习教育会,组织全体干部职工,通过重温学习,对中央八项规定精神和省市区贯彻落实措施进行全面的宣传、学习、巩固和提升,使贯彻执行中央八项规定精神成为工作习惯和自觉行动。二是加强财务制度建设和培训教育,杜绝违规操作。由街道财务室负责同志为机关干部职工和社区报账员进行专题培训辅导,提出了具体的原则要求和报账程序,加强对街道财务人员的学习和培训,提高财务人员的技术水平、业务能力和管理水平;完善了《行政单位财务管理制度》,严格执行钱账物分离。三是进一步细化完善了《会计岗位职责》、《出纳岗位职责》、《公务卡使用和日常管理制度》和《票据管理制度》。在日常工作中,把好财务审核关,严格公务消费报销流程和程序,对于违反以上制度规定的,一律不予报销。

  (五)针对区委第三巡察组提出的五条意见建议的落实措施

  1.关于“充分发挥党工委班子领导核心作用”的落实情况

  整改落实情况:一是全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念,做到真学、真懂、真用。二是街道领导班子成员团结协作,加强沟通,发扬民主,切实增强班子的凝聚力、向心力,突出“三重一大”事项研究,持续提升议事决策水平,把核心领导作用发挥同践行“五个扎实”、“追赶超越”相结合,同“聚焦‘三六九’振兴大西安”建设目标相结合,将贯彻中省市区决策部署与街道中心工作相融合,充分研究,统筹谋划,科学决策,坚决落实。三是以区委“大调研”活动为契机,不断加强与干部群众的沟通联系,班子成员结合各自分管工作,定期深入走访社区、驻地单位和联系点,深入调查研究,充分听取意见,了解实际问题,掌握一手资料,着力解决人民群众关心的问题,充分发挥好党工委的政治引领作用。

  2.关于“切实落实各项组织制度”的落实情况

  整改落实情况:一是牢固树立党建主业意识,强化抓好党建工作的责任担当,班子成员带头讲党课、坚持过“双重”组织生活。按照街道领导班子成员基层党建工作联系点工作机制要求,每月到联系点指导党建工作不少于2次,督导各支部进一步规范党的组织生活,全面落实“三会一课”、民主评议党员等制度规定,推动党内组织生活质量全面提高。二是认真学习贯彻党的十九大精神,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强“四个意识”,带头遵守政治规矩和政治纪律,时时刻刻按照党的原则办事,注重提高解决自身问题能力,增强免疫力。三是以“千人亲商助企”活动为契机,街道领导班子成员每月到非公企业党支部指导党建工作2次。对非公支部特别是新成立支部的党务工作人员进行业务培训,通过开展党建工作参观学习交流、派驻党建指导员,帮助企业建好阵地,促进地区非公经济健康发展。

  3.关于“严格落实党风廉政建设主体责任”的落实情况

  整改落实情况:一是进一步树牢主体意识,细化主体责任内容,严格“一岗双责”要求,将工作责任明确到人头,严格考核督促检查,加大党风廉政建设检查指导力度。二是坚持以强有力的督导检查促进党风廉政建设工作落实,班子成员结合下社区检查调研,对分管科室和社区党风廉政建设检查指导每季度不少于1次,以严格的制度规范和督促责任落实。

  4.关于“认真履行监督执纪问责职责”的落实情况

  整改落实情况:一是派驻东关南街街道纪工委、监察组坚持敢于坚持原则,善于学习、善于借力,持续加强专职纪检干部和社区监察员“两支队伍”建设,选好人、用好人,定期开展业务培训,不断提升纪检干部和“社区监察员”队伍专业化水平。二是始终树牢主动意识,保持对违规违纪行为的高压态势,抓早抓小抓日常,切实增强监督执纪问责力度,大力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

  5.关于“以持之以恒的精神抓好整改”的落实情况

  整改落实情况:一是东关南街街道高度重视区委第三巡察组发现的问题和提出的意见建议,街道党工委主要负责人切实承担起整改主体责任,按照巡察过程中“事不过夜,马上就办”的要求,立即召开街道党工委专题会议,认真研究反馈意见,对能立即整改落实的立行立改,对需要一段时间进行整改的逐项制定整改措施,明确责任领导、牵头单位和完成时限,确保整改取得实效。二是召开巡察整改工作专题民主生活会,班子成员深入剖析问题原因,举一反三,进行对照检查,切实以此次巡察为契机,对症抓药,标本兼治,进一步完善现有机制,在纠治根源、谋划长远上下功夫,切实提升街道全面建设水平。

  三、整改存在问题及下一步打算

  总体看来,经过前一阶段努力,区委第三巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但还存在个别科室的自觉性和主动性不够强,一些措施比较原则和笼统,有就问题抓问题、举一反三不够、整改效果不明显等问题。街道党工委将进一步增强政治自觉、提高政治站位、保持政治定力,坚持从严从实,全面完成巡察整改工作任务,切实将巡察成果转化为推动街道全面工作再上新台阶的强大动力。

  (一)持续用力,不断巩固整改成果。今后,街道将坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减的原则,不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴,确保巡察反馈的问题件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效;对正在推进解决的问题紧抓不放,加快工作进度,持续抓好整改落实。以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制,对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用;对党风廉政建设、严明党的政治纪律等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成长效机制。

  (二)强化担当,严格落实主体责任。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、区委决策部署得到不折不扣贯彻执行。严格落实党工委主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任和“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识,坚决支持区纪委派驻纪工委监察组的监督执纪问责工作。

  (三)立足长远,全面发力争创一流。以巡察反馈意见整改为契机,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,继续把巡察整改工作与干部作风整改工作相结合,继续深化学习习近平总书记系列重要讲话精神,进一步增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,不断加大“三项机制”运用力度,落实干部日常管理考核办法,加强年轻优秀干部培训轮训力度,优化干部队伍年龄、知识、专业结构,着力打造一支忠诚干净担当的东关南街铁军队伍,为建设国家中心城市核心示范区提供坚强保证。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:029-82485870;邮政信箱:碑林区东关南街街道169号;电子邮箱:dgnjdb@163.com。

                                                         中共西安市碑林区东关南街街道党工委

                                                                   2019年2月23日


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